每个孩子都是天使——全国60多万孤儿全部纳入制度性保障

　　新华网北京６月１日电(记者卫敏丽)拍手、弯腰、点头……这些看起来寻常简单的动作，对于北京市儿童福利院的几个孩子来说，却需要训练几年的时间。由于患有先天性各类疾病，刚入院时他们几乎只能躺着。经过老师们科学、耐心、长期的康复指导和训练，他们慢慢学会了坐、爬、站、走，学会了各种各样的动作。

　　１日，在北京市儿童福利院举行的六一庆祝活动上，四个特殊的孩子与老师们合作表演的节目赢得了现场观众最热烈的掌声。

　　尽管每天面对各种残疾的孩子。但观看完演出，丛老师还是忍不住热泪盈眶，“最重要的是，康复训练使孩子们更加自立、自信，更加感受到社会的温暖，他们觉得自己是最幸福的孩子。”

　　“他们是不幸的，也是幸福的，在国家孤儿保障制度的阳光下，福利机构精心养育，全面呵护，他们会更健康，更快乐，更幸福。”丛老师说。

　　孤残儿童是社会上最弱小、最困难的群体，他们最需要呵护、最需要关爱。近年来，随着孤儿保障等制度的全面建立，除在福利机构内集中养育的孤儿和弃婴外，纳入儿童福利覆盖范围的儿童数量明显增多。目前，全国６０多万孤儿的基本生活、医疗、教育、就业、住房等全部纳入制度性保障。

　　同时，相关政策正在向贫困家庭中的单亲遗孤、服刑人员未成年子女、重残家庭中的儿童、艾滋病感染儿童、患有自闭症的儿童等困境儿童群体延伸。残疾儿童、患有重病或罕见病的儿童、农村留守儿童等群体也已经进入了民政部政策研究的范围。

　　目前，在中央财政的支持下，各地普遍建立和落实了孤儿最低养育标准，按月为孤儿发放基本生活费，额度一般为散居孤儿每人每月６００元，福利机构集中供养孤儿每人每月１０００元；北京、天津、上海等地分别达到１４００元和１６００元。

　　在儿童福利事业的发展中，儿童福利机构始终是重要载体和主要依托，发挥着不可替代的骨干作用。

　　“十一五”期间，“儿童福利机构建设蓝天计划”成功实施，共投入部级彩票公益金和国家建设资金１７．２８亿元，新建、改建儿童福利院４５３所，基本实现了全国地市级以上城市均建有一所儿童福利机构的目标。

　　在此基础上，民政部还建立了“残疾孤儿手术康复明天计划”的长效机制；与人力资源和社会保障部建立了“孤残儿童护理员”新职业，与联合国儿基会共同开展了儿童福利院社区服务项目的试点，推动儿童福利院资源服务更多有需要的儿童。

　　据悉，“十二五”期间，民政部将继续推动“蓝天计划”的实施，开展县级儿童福利机构的建设，为广大农村地区有需要的儿童提供更好的福利服务。