加国频推移民改革新政惹争议 学者批目光短浅

　　据加拿大《世界日报》报道，近期加拿大移民部长康尼(Jason Kenney)动作频频，每隔几天抛出重大改革措施，抢尽媒体版面，仿佛加拿大移民系统一无是处。但统计数据显示，现行移民系统绝非如此不堪，有学者担心移民部的改革措施短视近利，只顾职场短期需求，无视国家长远发展。但康尼强调改革已兼具国家长短期所需。

　　移民部长康尼近期大力推动加国移民制度的“新政”，令人目不暇给，如注销28万名技术移民申请积案、修技术移民计分制，由雇主甄选移民、要求省提名计划(PNP)申请人提交官方语言证明、调升投资移民金额及期限等等。

　　尽管康尼成功博得媒体版面，成为曝光度最高的阁员，但他对现行移民系统不假辞色的抨击，仿佛加拿大现行移民系统一无是处。事实上移民部自己的统计数据显示，现行制度并非如此不堪，以康尼批评最力的联邦技术移民为例，尽管初期收入低于有预先工作安排的PNP移民，但抵埠五年后，联邦技术移民的平均年薪反而高过PNP移民2000元到7000元。

　　一些右翼反移民智库不断散播新移民收入低于本地出生者，要求限制移民。他们指1970年代的移民收入与本地人几乎相同，但1990年后抵埠的新移民收入仅及本地出生者的一半，2000年后抵埠者，更有三分之一沦为低收入户。

　　新移民收入偏低是事实，但每个移民类别都面临同样困境，并非只有联邦技术移民。就算是本地出生的加拿大人，现在找工作也远比70年代困难许多。

　　康尼预告技术移民改革将着眼于本地目前就业市场需求，并赋予雇主更多甄选移民权利。但麦克马斯特大学(McMaster University)教授史威曼(Arthur Sweetman)认为，企业的需求变化很快，例如当初科技业需才孔急，政府引进大批具有计算机技能的移民，但随着2000年代初期科技业泡沫化，许多人都失业。

　　他强调，加拿大需要的是“公民”(citizens)，而雇主找的是“雇员”(employees)，“雇员”是因应短期所需，“公民”则是为了永续，两者不能混为一谈。

　　也有人认为移民第一代表现或许不出色，但他们的第二代表现却优于父母是本地出生者，以华裔移民为例，有62%的移民第二代取得大学学位，但父母非移民者，比率仅有24%。

　　康尼知道移民第二代或所谓的移民1.5代(海外出生，但幼年随父母移民)表现优异，但改革移民系统时不会将其纳入考虑，他说加拿大不能根据移民子女或第三代的可能表现作为甄选标准。