一、研修背景 

   经过2014的PPP推广年、2015的PPP拓展年，政府和社会资本合作于2016年驶入了快车道，随着新《预算法》政策系列、《政府采购法》政策系列、各行业领域《政府和社会资本合作指导意见》政策系列等制度层面顶层设计的基本完善、全国特色小镇培育工作、资产证券化规定的出台、PPP立法的期待，2017年必然进入PPP实战操作的调整年，PPP项目产融结合进入立体层面，实体项目与资本市场对接、落地项目随着时间推进逐步会进入合同再谈判期。 

   2014年3月，财政部在北京国家会计学院开展全国PPP推广工作之后，团队研发了PPP实务操作培训课程体系，启动了全国第一个PPP实务操作培训班。三年中“政策+实务”的培训理念已获得市场的高度认可，学员的PPP知识层次出现了分化，但PPP实操的集成化和中国PPP模式理念的转变，仍需要加大此方面的实操培训力度。此外，在PPP实操中政府需要开展哪些方面的工作、企业需要进行哪些方面的工作？在PPP行业领域操作中，如何进行养老服务业PPP操作、如何进行特色小镇的PPP操作等，亟需进行专题化PPP和行业化PPP培训。 

   在三年PPP实务操作培训基础上，2017年全面实施“一体、双翼、立面”的PPP实务操作培训战略，打造全国唯一一个PPP全方位实操培训课程体系。在PPP实务操作综合班的“一体”基础上，打造政府和企业实务操作的专题培训班，有助于PPP“双翼”展开，根据行业特点，打造特色小镇的PPP操作、养老行业的PPP操作等“立面”实操培训。 

    2015年崔志娟教授指导的山东《禹城市城乡教育综合发展PPP项目》被称为“禹城经验”，该模式被视作为非收益性项目PPP模式的应用范例。2016年指导学员开发了“移动PPP应用”手机端项目。 

二、项目特色 

   政府和社会资本合作（PPP）模式实战操作高级研修班一直秉持“政策+实务”的培训特色，具体为： 

   1.政策规范的系统性解读：政策制定者等专家对PPP相关政策进行系统性讲解，并根据财政部示范项目督导情况详解项目操作的规范性问题。 

   2.行业实战标杆案例分享：各行业资深的PPP实务界专家团队，与学员分享轨道交通、市政道路、厂网一体化、片区开发、综合管廊、智慧城市等行业新政下的经典案例，防止沿用旧模式解决新问题带来的弊端。 

   3.提供PPP项目落地指导：对学员带来的拟操作项目进行实操指导，帮助学员厘清操作PPP的思路，防止类PPP项目带来的潜在风险。 

   4.专家团队的后续服务：为老学员提供沙龙或小型论坛的增值性服务，并对实操中的疑难问题进行解答。 

   5.构建班级交流平台：通过班级微信群公共微信平台（中国PPP知行汇），为学员持续了解PPP项目的新政策、新发展及新的实务经验，提供知识增值的长效机制。 

三、目标学员 

·         地方政府相关部门及新城、新区管委会相关部门 

·         地方投融资平台公司和市政公用企业 

·         央企和上市公司的投融资部门、财务部门等 

·         其他投资机构（保险公司、基金管理公司等）与商业银行等 

·         专业服务机构：投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等 

·         其他与PPP相关的机构和人员 

四、研修内容 

模块一：PPP政策框架与引导基金 

·         PPP的基本概念和实施背景 

·         PPP的政策体系框架和核心要点 

·         如何使用PPP引导基金 

·         详解PPP示范项目状况及经验借鉴 

·         PPP实施的优势与局限性 

模块二：PPP项目的核心操作要素详解 

·         如何识别PPP项目的合规性 

·         PPP项目产生说明和绩效考核的设计方式 

·         PPP项目风险识别技巧和风险分配机制 

·         PPP项目出资方式和股权结构设定技巧？ 

·         如何利用融资创新机制降低PPP项目的融资成本？ 

·         如何正确设计PPP项目的回报机制？ 

·         PPP采购模式的有效选择方式 

模块三：PPP项目两个论证的问题分析及编写技巧 

·         如何准备两个论证编写的基础材料？ 

·         物有所值评价的程序与实操出现的问题 

·         物有所值定性评价和定量评价方法演示 

·         财政承受能力论证的程序与实操常见问题 

·         财政承受能力论证的案例分析 

·         两个论证报告的编写与批复 

模块四：PPP项目实施方案设计要点及案例分析 

·         实施方案编写的价值 

·         实施方案的主要内容 

·         实施方案设计的关键点 

·         实施方案设计常见的问题 

·         PPP项目实施方案设计的案例分析 

模块五：PPP项目土地使用及资源补偿机制 

·         PPP项目用地取得实务 

·         PPP项目国有土地使用权出让收支 

·         新型城镇综合开发PPP项目案例涉及的相关土地问题 

·         养老PPP项目土地问题探讨 

模块六：PPP项目的融资模式设计与案例分享 

·         PPP项目的融资结构分析 

·         PPP项目融资工具及选择技巧 

·         PPP项目融资创新模式的典型案例分析 

·         PPP项目融资改善策略与退出机制的设计 

模块七：实务工作坊：PPP项目落地指导实践（一天） 

·         PPP项目案例的背景介绍 

·         PPP项目案例问题的选取 

·         PPP项目案例问题的成因分析及归类 

·         PPP项目案例问题的解决策略 

·         专家评价和指导项目落地操作 

模块八：PPP项目税收管理与税收筹划 

·         PPP项目的组织形式及相关税务考虑 

·         PPP项目各阶段需考虑的税务问题 

·         PPP项目的税务风险管理 

·         PPP项目税收筹划与管理的案例分享 

模块九：PPP项目的法律文本要义与和法律风险防范 

·         PPP项目案例中法律文本常见问题析疑 

·         PPP项目合同与特许经营合同的差异对比要点 

·         PPP项目的法律文本起草要义 

·         移交项目案例评价PPP项目的法律风险防范 

备注：1.以上九个模块每次安排8个模块 

2.PPP项目创新模式的思路，以及教育与医疗类、片区开发类、轨道交通类、市政道路类、海绵城市、综合管廊等PPP项目部分案例会在各模块中出现。 

专题课程升级体系（课程内容具体见每个课程体系）： 

1.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（政府实操班） 

2.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（企业实操班） 

3.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作行业专题班（特色小镇班） 

4.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作行业专题班（养老服务班） 

…… 

五、师资团队（部分专家） 

师资团队由相关部委领导、北京国家会计学院教授和PPP实操领域顶级专家等组成。部分师资构成如下： 

秦荣生 教授、北京国家会计学院院党委书记兼院长 

拟邀请财政部、住建部、国土部等PPP相关法律法规制定部门的相关领导 

崔志娟 北京国家会计学院教授，本项目责任教授，北京大学博士后，禹城市副市长。 

王天义 中国光大国际有限公司执行董事、总经理 

李晓晖 德勤事务所合伙人 

任宇航 北京投资有限公司融资计划总经理 

谭志国 中国投资咨询公司副总经理 

王卫东 国浩律师事务所主任合伙人 

侯 峰 中国水环境集团有限公司董事长 

张春中 中信银行总行机构业务部总经理 

梁 军 柏林水务中国控股公司总经理 

辛 强 上海建银城投环保投资公司总经理 

金永祥 大岳咨询有限公司总经理 

姜军   北京国家会计学院金融系主任、金融研究所所长 

师资团队具有高端性、专业性、专属性等特点。 

六、培训时间与地点 

七、收费标准和缴费方式 

1．收费标准 

① 培训费人民币4200元人（含培训、咨询、资料、场地等费用，不含食宿）。 

② 在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，就餐为自助餐，收费标准为120元/人天。住宿条件为单人标准间220元/人/天，商务间380元/人/天,新商务间480元/人/天。（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用）。 

特别提示：如因报名人数不足开班人数要求，举办方有权取消该班，并在开班前三天告知，对学员已缴纳的培训费用，予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担法律责任。 

2．缴费方式： 

培训费采用汇款方式缴纳；食宿费用报到时缴纳现金或刷卡。 

汇款单位名称：北京国家会计学院 

账号：1100 1020 1000 5603 0985 

开户行：中国建设银行北京市分行天竺支行 

注：学员请于报到当日持汇款复印件报到，否则视同未汇款，需重新交纳培训费用； 

八、结业证书与发票开具 

1．结业证书：培训班结束后由北京国家会计学院颁发结业证书，所修的16个学时兑换1个课程内容相同或相近的学位教育课程学分，该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费，具体内容请与研究生部韩老师联系，联系电话：010-64505557。 

2．发票开具：学员缴纳的培训、食宿费均只能统一开具北国会的“培训费”发票。 

九、报名方式 

联系人：于老师    

电话：18515286923  

邮箱：bjgjkjxypppxm@126.com 

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