济南高中招生那些事儿 择校收费合理性在哪

　　小学、初中是划片招生。但普通高中招生,主要还是看学业成绩。对十五六岁的这些孩子来说,他们要面临人生中的一次重要淘洗。而中考招生制度的设计是否公平合理,关乎这些孩子的未来,也是关乎考试制度改革成败的重要一环。考前报志愿是否应该改了?择校线、择校收费的合理性在哪?哪一种招生录取模式更适合?这一切的基点,是要有利于学生的发展……

　　关于分数

　　杨泽理是济南育英中学的一名初三学生,这个夏天对于他来说,是人生中第一段比较灰暗的日子。

　　小杨担任着班里的学习委员,是班上数一数二的尖子生,之前还参与了学校支教社团等组织,15周岁已长到1.75米,篮球打得不错,在班主任刘爱梅的眼里,“这孩子属于完美型的”。

　　按济南市规定,初中三个年级的学业水平考试成绩全A的学生,可以获得参加省实验中学、济南外国语学校等6所推荐生试点高中的推荐生测试资格,测试成绩优秀的学生,可以直接以推荐生资格入读这6所一流高中。杨泽理报了省实验中学,并以各科全A的学业成绩,参加了省实验中学的推荐生测试。

　　但测试结果让他和爸妈大失所望,今年省实验中学只招收28名推荐生,测试成绩前100名参加面试,杨泽理排名559名,被挡在了门外。

　　尽管未能成为推荐生,但杨泽理以及他的父母和班主任,都对杨泽理能凭借中考考入省实验中学深信不疑。

　　但中考中,杨泽理没有发挥出正常水平,最终成绩为531分。6月28日,省实验中学统招分数线公布:534分。一下子,杨泽理和爸妈心凉了大半截。

　　杨泽理安慰自己,也许还能参加省实验中学的择校。因为按往年情况,省实验中学择校分数线一般比统招线低2—3分。可最终公布的省实验中学择校线是532分。

　　1分之差,杨泽理被丢在了省实验中学的大门之外。按济南市中考招生规定,第一批6所学校考生只能报考其中一所。这样,杨泽理其实也被挡在了上述6所一流高中之外。

　　杨泽理的同班同学、平时成绩基本稳定在班级第一名的钱欲晓,中考成绩528分,报考省实验中学失利；另一名平时成绩排名10名开外的李小飞,此次成绩533分,可以通过择校入读省实验中学,不过要为此付出18000元的择校费。这个班的46名毕业生中,最终被省实验中学录取的有9名,其中通过择校录取的3名。

　　“这种考试和录取模式,自然就是各人各命这种结局。”面对记者,刘爱梅也颇有些无奈。

　　由于济南市普通高中的办学质量水平参差不齐,目前济南市的中考招生办法,参照了高考录取办法,名为“错时录取”,实则分批录取。如第一批次录取6所高中,考生只能报考其一,且无调剂。落选的高分考生,就要面对选择“二流”普通高中就读的现实。杨泽理的父亲杨先生建议,6所高中包括后面几个批次高中的录取,如中考公布分数后填志愿,且同批次高中实行平行志愿,而不是只能填报1所高中,就能减少甚至避免这种情况发生。

　　关于择校线和择校收费

　　李小飞的同班同学薛子良,分数正好在省城另一所高中的择校线上。7月5日前后,薛子良的父亲陪着他去这所高中领取录取通知书,同时给孩子办理择校生录取交费,交纳了18000元择校费。

　　薛子良的父亲与其他学生家长交流得知,竟然有不少低于择校分数线的考生也同样在录取交费,数额同样是18000元。而且不少像他一样的考生家长同时告诉他,这种情况已存在多年了。

　　济南市民刘先生表示,其子女今年报考的高中执行的是考试名次200名以后收择校费的办法,“没有分数线限制,什么样成绩的考生都能上”。另有不少考生因为家庭无力承担择校费,将名额让给了其他考生。

　　当下,择校热已演变成白热化的“权钱复合寻租”。薛先生认为,本来够了择校线收费就不正常,国家早已不提倡；现在不够择校线的低分考生,也可以交同样的择校费升学,“这太不公平了。”

　　记者了解到,今年济南市普通高中计划内录取比例由以前的80%提高到了85%以上,造成大部分学校的择校分数线与统招分数线逐步靠近,考生通过择校上高中的机会进一步减少。像省实验中学的择校线只比统招线低2分,今年招生总计划1720人,择校生计划260人。据透露,在追加了部分计划后,该校最后招收择校生约320人,择校收费将超过500万元。

　　“这样的择校线,实际上成了收费线,让低一两分的学生交高额择校费。”薛先生认为,其实只有那些通过“权钱寻租”升学、分数差得很多的考生,才是真正的择校,适当提高他们收费标准是应该的。

　　就在不久前,教育部为高中收费择校设立了3年的“过渡期”。2004年,济南市所有国办普通高中择校生收费标准确定:择校费最高18000元。山东省物价局《关于公办高中择校生收费标准的通知》同时要求,各市要严格执行国家和省政府公办高中择校生“三限”政策的规定——限分数、限人数、限钱数。

　　济南中学校长崔宝山介绍,目前高中教育不是义务教育,允许少量的招生计划实行收费择校。但高中不得挤压计划内招生指标,变相扩大择校生人数。同时,学校择校生收费要纳入同级财政专户,实行“票款分离”制度,并自觉接受社会、学生及学生家长的监督。

　　相关机构的调查显示,有56.5%的人认为现在的教育现状“越来越不公平”。而75.8%的人选择“择校费”是心目中最严重的教育不公平现象。

　　薛先生认为,高中不是义务教育,但设立择校线以及让择校线以下的低分考生交高额择校费上学,这是另一种不公平,让低分交费的考生在学校感觉“低人一等”。他建议,应该尽早取消择校线和择校收费。现在不通过择校升学的学生,高中三年学费要交5000元左右,而择校生要交18000元。升学的每名学生要体现公平交费,如果考虑办学经费问题,可以稍加提高学费标准。“要真正体现公平,还可以通过两个途径:一是奖励,比如奖励升入一所高中的前50名,等于减免其学费；二是对部分贫困、特困家庭的学生全部减免学费,这样,他们就不会因交不上学费而享受不到优质高中教育。”