探析：国家公务员考试申论历史演进四阶段

　　又到一年国家公务员考试季，如何乘着神舟飞船上天、蛟龙深潜器入海的气势与声威，高标准、高效率地计划国家公务员考试复习，用好用足金秋的黄金时间，打通申论关节，是中国政治舞台上各位已来和未来的主人翁十分关心的问题。

　　备考从来都是一门科学，需要遵循科学的复习规律；而中公教育专家向来认为，最科学的备考方式莫过于“让历史告诉未来”，从已然的考试命题中探寻将然的“未来进行时态”，找出命题规律，有计划、在针对性地指导备考实践。因此，中公专家在此带领各位考过的和没考过的考生，回顾13年来国家公务员考试申论命题演变的过程，梳理规律，熟悉考试，为备考申论理清方向，站在科学的立足点上，以蛟龙潜水器的“钻”劲儿深入研究申论，以神舟飞船的“冲”劲儿提高申论成绩。

　　欲知公务员考试内情，历年考试大纲与试卷真题是最权威、最基本的资料。历年的国家公务员考试申论大纲、真题，蕴含着丰富的信息，是了解中央、国家机关及其直属机构录用公务员申论考试的直接窗口。透过大纲和真题这两扇窗，中公教育专家总览2001年以来的国家公务员考试申论情况，可得出两点重要结论：第一，申论考试是处于持续变化中的，其“依据材料答题”的本质不变，题型、题量和难度则始终在变化，量变而不质变，属于变量的部分历经多年的锤炼调整近几年已趋于稳定，变化的幅度不会突破考生的心理底线，这可称为“申论的能量守恒定律”；第二，申论的试题随大纲调整而起舞，大纲变则命题变，其变动周期是有规律的，基本上两年一小变，三年一大变，与公务员考录的整体政策变化同步，可称之为“申论三年一变的周期律”。具体变动情况，可从下表中一窥究竟：

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