高考改革在大幕背后运行 引入“非考试”评价

将“非考试”评价方式引入高考

6月9日上午，高考结束后的第一天，云南省20多万高考考生，几乎在同一时刻接到一份邀请参加升学指导测验的通知。

这一测验是由教育部考试中心和云南省招生考试院合作实施的“云海工程”的内容之一。全部测验免费，学生自愿选择参加与否。

“测验的题目有200多道，问题五花八门，很生活化，你用不着紧张地思考半天，也没有让你简单地回答是或者不是，凭着直觉随便填，挺好玩的。”

回忆当时在网上填写测验试题的情景，昆明三中的徐璐同学还忍不住想笑。

同学们并不了解，这份看似好玩的测验题，实际上在不露声色的情况下悄悄收集了许多连他们自己都没察觉到的“个人秘密”，并成为指导其填报升学志愿乃至今后职业生涯规划的重要参考指南。

更没有人知道，一场由考试向评价转化的高考改革试验已在悄悄地运行当中。正在云南、海南两省实施的“云海工程”，除了对考生的学科能力进行考核外，还引入了“非考试”的评价方式，如心理测验、问卷调查等，来对学生学科能力以外的素质进行评价。

从6月26日零时起，参加升学指导测验的云南考生都获得了一份不同于以往成绩通知单的“高考成绩分析报告”。3天后，海南的5万多名考生也拿到了同样的报告单。

从“通知”到“报告”虽然只有两字之差，完成的却是从考试到评价的巨大转变，对学生所产生的激励作用是显而易见的。很多考生从中更多的是看到了自己的优点，不再是沮丧的高考失败者。

云南主动申请要当改革试点

“多一把尺子，多一批人才！”

教育部考试中心主任戴家干，听到“云海工程”第一年试水的信息反馈，在某种程度上感到欣慰，“过去我们嚷嚷了半天的‘从考试到评价’，现在终于有了一个拿起来能看见的雏形。”

2005年，原在北师大任副校长的戴家干刚到教育部考试中心出任主任时，中心内部就有人小声议论说，“嘿！这位新来的主任还显得雄心勃勃的。”

其时，正是高考改革感到压力最大、气氛最为沉闷的时候。先后启动的几个项目如春季招生、标准分计算，均因各种原因进展不力，甚至出现了倒退。舆论环境相当糟糕。

高考改革到底还要不要继续往前走？又该怎么走？

作为1977年恢复高考的直接受益者，戴家干确实还想在高考改革方面有所作为，“因为这是事关社会公平的大事，能够激发多少青年人的青春梦想啊！”

和许多官员不同，戴家干从不惧怕到网上交流，也敢于对媒体和公众发声。他公开表示要“改造我们的考试”，提出高考改革要从单一考试向多元评价转化的思路，同时沿着这个方向开始了一系列的探索实践。

2006年、2009年考试中心两次引进学生能力国际评价PISA项目，组织多个省市进行试测研究，学习借鉴国际先进的评价技术的手段；2008年在全国大学英语四六级考试中植入评价理念，形成了分类评价报告；2010年、2011年两次高水平院校联考中的评价实践，也得到了考生和招生院校的高度认可。

“教育规划纲要”明确提出要以考试招生制度改革作为突破口的目标要求，他立即组织中心工作人员对此议题进行了深入调研和小型试验，努力将教育改革向“分类考试、综合评价、多元录取”的目标推进。

要实现从考试到评价的转变，在更新教育理念的同时，还需要有一个高水平的团队，以解决科学命题、科学测量以及计算机网络的支撑能力等一系列技术问题。最为关键的是，如何找到改革的志同道合者？

2010年11月的一天晚上，在昆明的一家宾馆里，来云南参加 “两基国检”的戴家干与云南省招生考试院院长、云南省教育信息化领导小组办公室主任朱华山就高考改革做了深入交流。

听说考试中心正在海南做考试评价的改革试点时，朱华山主动提出申请，“云南虽然地处西部，但这些年来，无论是改革的外部环境，还是计算机、网络的基础性建设，我们都具备参与这项改革的条件！”