1月8日，记者从山东省教育厅获悉，省教育厅、省委编办、省发改委等十余部门日前联合印发《山东省关于推进乡村教育振兴的实施意见》(下称《意见》)提出，力争到“十四五”末实现乡村中小学校(含幼儿园，下同)规划布局优化、办学条件优良、教师素质优秀、校园环境优美、教育水平优质的“五优”目标。

实施十项重点任务，特别有针对性

　　《意见》提出实施的10项重点任务特别有针对性，包括乡村学校布局优化工程、乡村学校办学条件提升工程、乡村教育带头人培养工程、乡村教师配备工程、乡村教师素质提升工程、乡村教师暖心工程、乡村办学质量提升工程、乡村教育+互联网提升工程、乡村特殊儿童少年关爱服务工程、家校协同共育工程等。
　　此次《意见》提出在实施乡村学校布局优化工程中，农村留守儿童集中、确有需要的地方应适当设立乡镇寄宿制小学或提供寄宿条件。学校撤并由县级人民政府按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握，统筹考虑教育教学实际、群众意愿和家庭经济负担，严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序，坚决防止因为学校撤并导致学生上学困难甚至辍学、失学。做好乡村学校不动产确权登记工作，撤并后的闲置中小学校舍应主要用于发展学前教育。
　　在实施乡村教师配备工程中，提出要加大乡村教师补充力度，到2022年补足配齐音乐、体育、美术、信息技术等短缺学科教师。鼓励通过教师走教的方式，保证小规模学校开足开齐课程。完善公费师范生政策，选拔优秀人才到乡村学校任教。新入职教师优先安排到乡村学校任教，优先保障偏远乡村学校师资需求，各地要以县(市、区)为单位确定新入职教师服务乡村学校的范围和年限。各级机构编制部门按规定保障乡镇中心幼儿园、符合规定的公办中小学附属幼儿园纳入机构编制管理，现有编制总量确实无法满足的市、县(市、区)，可探索对乡镇中心幼儿园实行人员控制总量备案管理，参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量及时补充教师。
　　《意见》还专门要求实施“乡村教师暖心工程”，全面落实乡镇工作补贴标准，为偏远乡村教师发放生活补助。每年为乡村教师开展1次有质量的健康体检，所需费用从学校公用经费中列支，有条件的可由同级财政单列资金予以保障。距离城区较远的乡村学校，应为教师在乡镇中心学校驻地或学校内建设周转宿舍，或给予交通补助、提供班车服务。依托社会公益组织，设立山东省乡村教师关爱基金，资助乡村特困教师。关心乡村青年教师工作生活，优化乡村青年教师发展环境，发挥妇联、工会、共青团等群团组织作用，解决乡村教师婚恋实际困难。健全完善面向乡镇乡村的基层中小学教师职称制度。在各级各类培训中乡村教师要单设比例。在表彰奖励方面对乡村教师给予倾斜。
　　全面实施乡村办学质量提升工程，加强城乡协作、以城带乡，推行城区学校和乡村学校一体办学、协同发展、综合考评。推行乡村义务教育学校学区制、幼儿园镇村一体化管理，乡村小学、幼儿园由乡镇中心小学、中心幼儿园统一管理。完善教研责任区制度，省、市教研员定点联系乡村学校，每名县教研员包扶1所以上乡村学校。2020年起，在全省打造一批乡村温馨校园。
　　《意见》还提出实施针对乡村特殊儿童少年的关爱服务工程，加强特殊群体教育关爱服务，推广单县博爱学校经验，建成一批特殊群体关爱学校，学生食宿和学校运行经费由财政给予优先支持;支持接收5名以上残疾儿童的乡村义务教育学校、幼儿园建立随班就读资源教室，配备专兼职资源教师。加大建设力度，2022年底前实现农村学校留守儿童关爱室全覆盖。

每所设师范专业省属高校至少结对1个县(市、区)

　　《意见》提出，要落实政府责任，加大资金保障。支持菏泽市、蒙阴县、泗水县等地先行先试，建设乡村教育振兴示范区，打造乡村教育振兴样板。强化县级政府财政投入主体责任，坚持财政投入向薄弱地区、乡村学校、弱势群体倾斜。各地要加大对中小规模学校的经费支持力度，对农村不足100人的规模较小学校，按100人核定公用经费;对农村超过100人不足200人的规模较小学校，按200人核定公用经费。乡村学校、幼儿园安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。到2020年，落实乡村公办幼儿园生均公用经费和普惠性民办幼儿园生均补助经费不低于710元标准。
　　推动形成工作合力，高校要积极参与和服务基础教育改革发展特别是乡村教育振兴，开展相关研究。每所设有师范类专业的省属高校要至少结对1个县(市、区)，通过教师培养、课题引领、资源共享等方式，对乡村教育改革发展给予精准帮扶。(王原)