中国山东网5月23日讯 (记者 周玉森)今天上午，记者从山东省政府新闻办举行的发布会上获悉，根据日前省政府印发的《关于加快学前教育改革发展的意见》(以下简称《意见》)，到2020年，我省三年毛入园率要达到90%。目前，省内学前教育三年毛入园率为85.01%。

　　据省教育厅党组书记、厅长邓云锋介绍，目前，“入园难”问题依然突出，近两成孩子不能接受正规的学前教育。其中，最突出的是公办幼儿园发展滞后，最关键的是城镇居住区配套幼儿园建设落地难，制约了幼儿园特别是公办幼儿园的供给能力。随着城镇化进程加速和“二孩”入园高峰的到来，山东省学前教育面临的挑战更加严峻。从2019年起，我省开始进入入园高峰，2021年达到峰值，适龄儿童将达到516万，学位缺口约170万，需要新增9个班规模的中等幼儿园6300所左右。

　　另一方面，“入园贵”的问题还很突出，个别地方高收费幼儿园占据垄断地位。一方面，公办幼儿园数量不足，普通群众难以享受到公益性、普惠性的学前教育，致使一些地方高收费民办幼儿园拥有相当大的市场份额，使“入园贵”问题进一步加剧;另一方面，由于没有财政支持，民办幼儿园举办普惠性幼儿园积极性普遍不高，部分已经认定的普惠园也要退出。

　　面对上述这些问题，新出台的《意见》提出，提高学前三年毛入园率。目前，我省学前三年毛入园率为85.01%。到2020年，我省三年毛入园率达到90%。

　　同时，加快幼儿园建设，增加资源供给。实施城镇幼儿园建设工程、开展城镇居住区幼儿园配建排查整改、实施农村幼儿园建设与提升工程、大力支持民办幼儿园发展、实施普惠性民办幼儿园扶持计划、实行“优质园+”办园模式等6大工程。统筹考虑城镇化进程、人口变动趋势，将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划。完善配建标准，每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。

　　加大财政投入，完善经费保障机制。明确各级政府投入责任，建立完善财政拨款制度，完善幼儿园收费定价机制，完善学前教育资助体系。2018年上半年，省级制定公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，保障公办幼儿园正常运转和稳定发展;制定普惠性民办幼儿园生均补助标准，引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务，对办学质量高、社会效益好、招收残疾儿童多的普惠性民办幼儿园适当提高补助标准。

　　健全支持体系，加强教师队伍建设。完善公办幼儿园人员编制管理，完善幼儿教师培养培训机制，健全幼儿教师待遇保障机制，加强师德师风建设。各级机构编制部门按规定审批设立公办幼儿园，重点保障各级政府、教育部门举办的实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理;2018年，按照公办幼儿园编制标准，核定公办幼儿园编制。现有编制总量内确实无法满足的市、县(市、区)，可对公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理;实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，2018-2020年每年招收1500名，为乡镇中心幼儿园培养高层次的幼儿教师;大力宣传优秀幼儿教师典型事迹，对违背师德行为实行零容忍。

　　加强教育引导，提升科学育儿水平。坚持科学保教，加强幼儿园保教质量监管，分类保障适龄儿童受教育权利，推进学前教育家园共育。配齐省、市、县三级管理和教科研人员，建立教研指导责任区制度，强化区域教研和园本教研;坚持以游戏为基本活动方式，建立县域、镇域游戏教育实验区;分类制定幼儿园办园评估标准，开展幼儿园“小学化”倾向专项治理。

　　强化监督管理，规范办园行为。加强幼儿园安全监管，理顺幼儿园办园体制，加强幼儿园准入监管，建立幼儿园责任督学挂牌督导制度。建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系;严格实行幼儿园登记注册制度和年度检验制度;幼儿园登记注册实行全链条办理、一站式服务;2018年，按照“疏堵结合、分类治理”原则，开展无证幼儿园专项整治行动，对存在安全隐患的限期整改或取缔;每10所幼儿园配备一名兼职督学，对责任区幼儿园开展经常性督导。

　　建立督查考核机制。将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。建立普及学前教育督导评估制度，将学前教育发展情况纳入对市、县(市、区)政府履行教育职责的评价实施方案，考核评估结果向社会公布。

　　下一步，全省将同步启动第三期学前教育行动计划，各市、县(市、区)人民政府、省直各部门将根据职责分工，加大工作力度，加强协调配合，共同推进学前教育工作的改革发展。