大众网北京3月7日讯 （特派记者 王宗阳）“养孩子的成本日益增加，许多妈妈不敢生二孩。”今年的政府工作报告提出改善妇幼保健服务。全国政协委员、山东英才学院董事长杨文在接受大众网记者采访时说，虽然国家放开了二孩政策，但许多妈妈都面临生不起、没空看的难题。杨文建议，国家有关部门应加速发展0-3岁婴幼儿公共托育服务，来推动全面二孩政策落实。

　　全国政协委员、山东英才学院董事长杨文。

　　杨文告诉大众网记者，国家卫计委对2017年出生人口最低预测为2023.2万，而实际上2017年全年住院分娩数为1758万（卫计委统计数字），比2016年的1864万减少106万，下降5.7%。出生人口数不升反降，单从育龄女性和家庭的角度来分析，主要是时间成本对职业女性形成压力。二孩的生养哺育势必要占据育龄职业女性更多的精力和时间,影响其职场生涯，使得她们的二孩生育意愿大大降低。此外，经济成本使许多家庭不堪重负。现在，由于0-3岁公共托育服务的缺失，不少家庭只能通过聘请保姆、月嫂的方式照料婴幼儿，养育孩子的经济成本日益增加，致使他们在二孩问题上“只能想想”。

　　杨文建议，国家有关部门应加速发展0-3岁婴幼儿公共托育服务。目前，我国0-3岁托育服务工作涉及多个政府职能部门，但主管部门不明确，职责不清晰，且各部门职责相互交叉重叠。必须尽快理顺关系，明确职责，建立起由教育部门主导，卫计委、妇联、社区、托幼机构协同配合的托育工作管理机制，各尽其职，各负其责。尽快制定托育服务的政策法规，如托育服务机构的市场准入、服务质量监管等，推动和保障0-3岁托育服务工作健康发展。同时，加大财政投入，鼓励社会力量和社会资本参与。

　　杨文指出，目前，我国还没有由政府职能部门制定的0-3岁托育工作的系列标准，如托育机构建设标准、托育机构准入标准、评估标准、人员从业标准、人才培养标准等，建议有关部门尽快研究、制定、出台相关政策，并建立职前职后一体化师资培养培训体系，推动托育行业的规范发展。

　　目前，我国的托育形式单一，大都以小时制为主，全日制、社区资源中心较少，无法满足社会多种需求。杨文建议，应学习借鉴国际先进经验，探索尝试全日制、半日制、小时制、社区式、住家式、资源中心式等多种托育形式扩大婴幼儿托育服务的覆盖面。