12月25日至26日，全国教师队伍建设综合改革推进会在济南召开。会议的主要任务是认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，交流各地教师队伍建设做法，研究推进新时代教师队伍建设改革工作。教育部教师司司长王定华同志出席会议并讲话，山东省教育厅总督学关延平同志致辞并介绍我省改革经验。教育部教师司副司长黄伟主持会议。

　　会议指出，新时代教师队伍建设改革面临新形势，有了新指引，取得新成就，实现新突破，迎来新机遇，面临新挑战。会议强调新时代要实施新任务，做出新作为，当前和今后一个时期，教师队伍建设要明确根本定位、坚持问题导向、突出改革创新、着眼未来发展，全面推进教师队伍建设改革。一是坚持党对教师队伍建设的领导，这是确保方向之举。二是全面加强师德师风建设，这是铺就底色之举。三是着力培养高素质教师队伍，这是夯实根本之举。四是切实理顺管理体制机制，这是释放活力之举。五是不断提高教师地位待遇，这是增强荣誉之举。六是努力优化乡村教师资源配置，这是补齐短板之举。七是大力加强组织经费保障，这是抓好落实之举。

　　会议强调，2018年是落实十九大精神的关键之年，是全面推进教师队伍建设改革的开局之年，要以落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》为抓手，起好步、开好局，全面开启教师队伍建设的新征程。要不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以更加奋发有为的精神状态和更加勇往直前的战斗姿态，全面深化教师队伍建设改革，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，建设教育强国。

　　会议观看了山东教师队伍建设改革宣传片和成果展，充分肯定了我省的改革成效，教育部教师司总结了“教师队伍建设山东模式‘10条经验’”，推荐各地结合实际学习借鉴。会议还就教师队伍建设工作进行了经验交流和分组讨论，介绍了研究新成果，到济南市天桥区进行了现场观摩。各省教育部门教师工作相关处室负责人、教师队伍建设改革课题组成员参加了会议。

教师队伍建设改革山东模式“10条经验”

教育部教师工作司

2017年12月24日

　　一、顶层设计建体系。坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项、重谋划，围绕编制配备、县管校聘、交流轮岗、职称岗位、考核评价、提高待遇等出台了一系列政策文件，建立了完备的制度体系，基本形成了“省级统筹、市级指导、以县为主”，编制动态管理，教师县管校聘，校长职级管理，激励约束相结合的教师队伍建设改革新机制。

　　二、师德学养育四有。按照“四有好老师”要求，把“师德学养”作为教师队伍建设的核心，贯穿于教师准入、培训和管理的全过程。注重发挥典型引领作用，开展“齐鲁最美教师”、“教书育人楷模”等推选活动，弘扬师德典型崇高精神，营造重师德尊师教浓厚氛围。疏堵结合综合治理教师有偿补课。

　　三、编制配备优先保。教师编制实行动态管理，教育部门依据生源变化等每年调整细分到校。加大调剂力度，县、市、省三级逐级调剂使用教师编制。对年级学生数达不到标准班额的学校按班师比核编，对育龄女教师较多等学校核增5%编制，对满编超编、但结构性缺员的学校，调剂其他事业编制，设立教师编制临时周转户等办法予以解决。

　　四、县管校聘促均衡。按照管人与管事相统一，厘清教育、编制、人社部门管理边界，编制、人社部门对教职工编制、岗位进行总量控制，教育部门负责教师管理具体事务，将教师从“学校人”变为“系统人”，县域内教师交流不再申报用编进人计划。

　　五、完善招聘纳良师。扩大教育部门和学校用人自主权，提前招聘时间，教师招聘可由设区的市教育行政部门组织，可以县为单位，不分城区、农村学校岗位，统一招聘、统一分配，也可按学校组织招聘。部分岗位采取先面试后笔试的方式招聘教师，为选聘优秀人才进入教师队伍提供保障。

　　六、创新模式促成长。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村、高端引领”的整体思路，紧紧抓住山东教育发展需求和教师成长诉求，创新培训模式，构建起由“齐鲁名师名校长建设工程”“万名骨干教师培训工程”“互联网+教师专业发展工程”“乡村教师素质提升工程”组成的省级培训体系架构，不断增强培训的针对性和实效性，促进广大教师持续专业成长。

　　七、校长管理职级制。将校长职级制改革作为学校等事业单位去行政化的“破冰之举”，取消学校和校长行政级别，实行职级制管理，推进校长专业化、职业化发展。

　　八、激励考核释活力。完善教师考核评价办法，强化课时量在职称评聘和考核评价指标体系中的权重。提高班主任津贴标准，提高中级、高级职称岗位比例5-7个百分点，全省增加中、高级职称8.8万个。

　　九、乡村教师给倾斜。实施“两贴、两房、一体检、一荣誉、一特岗”等惠师政策。“两贴”：乡村教师享受乡镇工作人员津贴，同时根据距离县城远近发放交通补助。“两房”：为乡村教师在乡村学校提供周转宿舍，同时在城区给予优惠购房的政策。一体检：每年给乡村教师做一次管用的体检。“一荣誉”：为在乡村学校从教30年、20年颁发荣誉证书。“一特岗”：在每个乡村义务教育学区设立1个特级教师岗位，实行任期制，鼓励优秀教师竞争上岗聘期内享受特级教师津贴。

　　十、严格督查增成效。强化各级政府主体责任，将教师队伍建设重大改革事项列入省委对各市科学发展综合考核和省政府督查内容。建立定期调度工作机制，通过建设教师管理服务平台和管理信息系统，将政策点模块化管理，定期调度推进各地工作进展。委托第三方机构开展成效评估，督促政策落地生根。