公共财政保障中职教育 普高与中职学分互认学籍互转
山东高中段教育毛入学率超96%
本报讯（记者 魏海政）党的十八届五中全会提出，普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。记者近日从山东省教育厅获悉，该省已提前完成高中阶段教育普及任务。截至2014年，该省高中阶段教育在校生266.08万人，高中阶段教育毛入学率保持在96%以上。
我国目前高中阶段教育毛入学率为86.5%，山东高中阶段教育毛入学率为何能高出全国近10个百分点？据山东省教育厅副厅长张志勇介绍，近年来，该省将高中阶段教育工作纳入经济社会发展的总体规划统筹考虑，持续加大财政投入，特别是职教投入，调整普职结构，深化体制机制改革，加快了高中阶段教育的发展。
中职是高中阶段教育的短板。从2013年开始，该省省级财政安排专款10亿元用于支持现代职教体系建设，此后，又将中职教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围，分专业以每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四档拨款，对三年级同样全额拨付生均公用经费，解决了以往对中职免学费只补助两年半费用、“后劲不足”的问题。
山东还把招生考试制度改革作为现代职业教育体系建设的“牛鼻子”和“总开关”，从2012年开始实行“知识+技能”春季高考改革。到2015年，该省春季高考中本科招生计划已经达到了1.2万人，超过10%的考生获得了升本机会。而在2012年之前，这一比例只有0.4%。
近3年多来，该省出台了《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》等纲领性文件，配套制定了45个子文件、建立了28项制度，在省级层面基本形成了全方位支持职业教育改革发展的政策体系。“省委省政府强力推进职教改革，让我们看到了职业教育快速发展的希望。”寿光职教中心学校校长刘玉祥说。
一手补齐中职短板，一手提升普通高中质量。从2012年开始，山东用3年时间全部取消了普通高中择校费。此后，该省不断加大普通高中经费保障力度。到2014年，普通高中生均预算内教育经费支出提高到9060元，比2010年的标准提高近4000元。
2015年初，该省出台新政，规定普通高中生均公用经费最低拨款标准为每生每年900元。普通高中生均公用经费从无到有，确保了高中学校正常运转。在此基础上，该省还将适时提高高中公用经费拨款标准，建立公用经费正常增长机制。
办学经费有了基本保障，普通高中学校的课程教学改革不断深化。在省级层面，出台了《普通高中课程设置及教学指导意见》和15个学科的《实施意见》。
现在，很多山东学生和家长不再挤高考升学的“独木桥”，因为他们有了上下衔接、内外沟通的人才成长“立交桥”。王浩曾经是安丘市职业中专学生，现在转入了普通高中——安丘二中。而在山东科技大学就读的齐玉霖，则是通过技能高考，实现了职校生的大学梦。青岛、潍坊、德州三市开展普通高中和职业学校学分互认、学籍互转的普职融合改革试点，为高中生提供了更多发展可能。
《中国教育报》2016年2月3日第1版
初审编辑：
责任编辑：满德利
