代表委员热议教育公平:加大民办学校扶持力度

2016-01-22 10:01:00来源:舜网-济南日报作者:史春勇 范俐鑫 沙文婧 刘钦涛

  主持人:教育如何发展,始终是当前经济社会发展中备受关注的民生话题。给每个孩子提供相对平等的“起跑线”,畅通社会纵向流动的渠道,才能促进城乡均衡发展和社会和谐进步。

  2016年,济南将在“零择校”基础上全面推行“零择班”,解决城镇普通中小学“大班额”问题,继续推进基础教育综合改革……两会期间,代表委员们纷纷就全市教育发展提出了自己的真知灼见。

  市人大代表王尔宽:

  降低外来务工人员

  子女入学门槛

  外来务工人员子女上学难问题,往往是受户籍制度、教育投入机制等多方面影响的结果。在入学办理手续上,外来务工人员子女要持有父母双方的劳动合同,还要有父母养老保险及医疗保险证明等一系列证明。

  建议我市各中小学在保障本地子女入学的前提下,可将更多的空余学位留给外来务工人员子女,使他们能够得到更多同等受教育的机会;提高对外来务工人员子女义务教育的扶持费用,对接受他们的县(市)区给予一定的经费补贴;加大对外来务工人员子女定点学校办学的支持力度,支持以接收外来务工流动人员子女为主的民办学校办学,同时建立长效监管机制、指导培训机制,以提高师资质量。加大对现有学校的投入、管理和资源的整合力度,实现硬件设施均等化、师资管理软件均等化、教师资源均等化,并根据生源实际,进行学校布局调整和师资整合,让每个外来务工人员子女不但要进得来、上得起,还要让他们学得好。

  同时,还应当落实配套学校与住宅建设“同步规划、同步建设、同步交付”的政策,相关部门要严格监督,杜绝非正常原因降低建设标准的现象。

  市人大代表巩晓雁:

  让学生吃上放心午餐

  午餐,对于正在长身体的中小学生来说非常重要。如何确保义务教育阶段中小学生的午餐吃得安全、吃得放心,逐渐成为学生家长以及社会各界广泛关注的热点话题。

  建议有关部门能够制定相关政策,鼓励有条件的学校建设食堂,将学校食堂供餐作为学生午餐的重要供餐模式。建设学校食堂,既便于学校管理,又便于控制食品安全,能让学生吃得放心。对于不具备建立食堂条件的学校,可由政府牵头联系当地有资质的社会配餐公司,提供营养配餐。同时,对义务教育阶段中小学生进行午餐补贴,财政专项拨款,专款专用。

  另外,我市应尽快建立以教育、食药监、卫生等相关部门为主体的综合管理和负责机制,加强协调,形成管理和监督合力。

  民革济南市委:

  民办学校学生也应享受指标生待遇

  目前,我市民办教育起步较早但发展缓慢。义务教育阶段民办学校仅12所。与兄弟省会南京、杭州以及我省潍坊、淄博等对比,我市民办教育规模比例偏低,教育主体和教育质量参差不齐。教学质量两极分化等问题制约了民办教育的健康发展。

  建议对民办普教学校的招生给予优惠政策、学生享受指标生待遇。实施分类管理、分类扶持的原则,给予民办普教学校宽松的办学环境,依法保障办学自主权。民办中小学依法制定办学章程和发展规划,自主聘任具备相应资格的教师和职员,依法管理学校资产财务,在完成国家规定课程的前提下,可以自主开展教育教学活动,在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。完善教师合理流动保障机制,鼓励公立学校教师到民办学校交流,定期组织民办学校教师到公立学校学习。特别是学校管理人员之间建立相互学习互动机制,实现教育资源的均衡化共享,从而促进民办学校的办学理念、办学经验、教育教学管理、教育品牌塑造等方面的提升。

  市政协委员侯建国:

  改革义务教育学制

  在烟台、威海等升学率较高的地区,已经实行了义务教育学制改革,建议借鉴沿海地区的做法,将我市义务教育学制由小学六年、初中三年制改为小学五年、初中四年的九年制义务教育。

  改革的原因主要基于三个方面:一是小学知识相对简单,重点是培养孩子的学习兴趣和学习习惯,用五年的时间已经非常宽裕;从实践层面分析,小学六年级的孩子基本没有课业压力,比正常年级提前一个月考试放假,可见学习五年学制是可行的。二是初中课业门数多,孩子负担重,延长学制能够给学生一个缓冲和适应过程,熟悉学习的紧张环境以及各门功课的设置,为高中阶段更加繁重的拼搏、应试学习与生活打下良好的基础。三是利用调整学制的机会,充分整合现有的教育资源,实现“零择校”、教育资源的公平配置,从根本上解决教育资源均等化问题。

  市人大代表盖守群:

  加快农村基层教育发展

  现在义务教育的关键问题在农村,农村教育中的重大问题在体制。我国教育体制改革从1985年开始实施“县、乡、村三级办学,县、乡两级管理”,当时的村办小学建校都是用的本村土地,也都没有办理建设手续。后来,经历了1994年“以县为主,以乡为辅”,再到2002年教育部将“以县为主”确立为工作重点,教育体制经历了一系列调整和转变。

  济南实行“以县为主”办学体制后,办学权力收归县级,但前期“分级办学”期间建成的农村小学依然存在建设手续不全的问题,导致学校改扩建和改造提升工作无法进行,建设手续无法办理。

  此外,目前农村基层教育还存在着师资严重不足的情况,以历城区华山街道盖佳学校为例,随着盖世物流商圈经济的不断发展和外来人口的不断增加,学校的学生人数也在不断增加。目前,盖佳学校教师缺编现象严重,已严重影响到正常教学工作,希望有关部门能够尽快研究解决相关问题。

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责任编辑:满德利

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