从严控制高校异地办学，对于现存的高校异地校区，本着平稳有序的原则逐步清理规范；新申报设置的学校，须不存在跨省异地校区。

　　师范、医学、公安类高等专科学校可升格本科，原则上每类每省（区、市）不超过1所。

　　成人高校将规范调整，独立设置的成人高校，已停招多年、无在校生的，可依法申请终止办学、撤销建制；布局合理、办学基础扎实、符合有关设置条件的，可在纳入规划后，改制为其他高等学校特别是高等职业学校。

　　有条件的地区可通过新建、分立、资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。

　　严格把握“学院”更名“大学”的条件，从严控制同层次更名。

　　独立学院转设优先纳入“十四五”高校设置规划，满足一定条件的适当放宽要求，并设两年办学条件提升期，提升期结束后按办学条件重新核定招生规模。

　　技师学院纳入规划后，按照标准和程序设置为高等职业学校，坚持一校一名，名称须体现行业以及职业教育特色。

　　以“优质校”为基础，发展本科层次职业学校。

　　教育部要求从“十二五”开始，公办高职（高专）不允许升格为本科院校。“十三五”时期，继续坚持高等职业学校原则上不升格为本科学校，不与本科学校合并，也不更名为高等专科学校的基本政策。

　　但现在这一政策将发生改变。

　　2021年7月28日，教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》（教发〔2021〕10号，以下简称《意见》），提出支持少量办学历史悠久、质量优质、效益明显，区域特别是中西部地区发展急需的师范、医学、公安类高等专科学校升格为普通本科高校。

　　2021年8月3日，教育部发展规划司印发《关于开展“十四五”时期高等学校设置规划编制工作的通知》（教发司〔2021〕76号，以下简称《通知》），提出“十三五”规划未完成的事项，经重新评估后优先支持编入规划；拟升格的师范、医学、公安高等专科学校，须为2006年及以前审批设立，原则上每个类型每省（区、市）不超过1所。

　　此外，《意见》还提出，积极稳妥推进独立学院转设，把独立学院转设作为高校设置工作的重要任务，转设事项优先纳入规划，确保校园独立、财务独立、师资独立，且满足基本办学条件的基础上，可适当放宽生均土地、校舍面积及生师比要求先行转设，并设两年办学条件提升期继续完善办学条件。提升期结束后，按办学条件重新核定招生规模。

　　《意见》指出，有条件的地区可通过新建、分立、资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校；积极探索以捐资、设立基金会等方式举办普通本科高校；避免贪大求全、盲目扩张，严格把握“学院”更名“大学”的条件，从严控制同层次更名。

　　在增强高等职业教育适应性方面，《意见》提出，新增专科层次职业学校主要向配置薄弱的地区布局；符合条件、专业设置合理的技师学院，可在纳入规划后，按照标准和程序设置为高等职业学校，坚持一校一名，名称须体现行业以及职业教育特色；以优质高等职业学校为基础，稳步发展本科层次职业学校。《通知》则要求，拟设立的本科层次职业学校，须把控节奏、优中选优，原则上每省（区、市）不超过2所。

　　《意见》明确要规范调整成人高等学校。对于独立设置的成人高等学校，已停招多年、无在校生的，在确保平稳的前提下，可依法申请终止办学、撤销建制；布局合理、办学基础扎实、符合有关设置条件的，可在纳入规划后，改制为其他高等学校特别是高等职业学校；具有开展非学历教育基础的，可根据当地需求和自身特色转为非学历继续教育机构。

　　《意见》要求从严控制高校异地办学。不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学，原则上不审批设立跨省异地校区。确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划，严控数量、严把条件，按照隶属关系履行审批程序。对于现存的高校异地校区，本着平稳有序的原则逐步清理规范。新申报设置的学校，须不存在跨省异地校区。

　　《意见》还明确了本科学校申报审批和专科学校备案制度。本科学校设置审批按照“逐年实施、集中受理、分批考察”开展工作，申报时间为每年7月1日至8月31日。各省（区、市）根据规划，严格把控节奏，对条件成熟的设置事项在省内公示后申报。教育部对申报事项形式审查通过后，委托高评委开展考察和评议，根据评议意见进行审议，公示10个工作日后再完成审批。省级人民政府依法审批设置专科学校，一般应集中审批，并按要求进行备案。教育部每年3月和9月分两次集中受理备案文件，其他时间原则上不再受理。

　　原文如下：

（文章来源：山东高校公众号）