政协委员建言中国教育五大热点 关系国家未来

　　教育寄托着民族的希望，关系着国家的未来，百年大计，时不我待。全国政协十一届五次会议期间，来自各界别的政协委员，纷纷就老百姓关注的教育热点问题，出谋划策，集智献力。

　　热点一：教育经费

　　做好经费监管 向老少变穷地区倾斜

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，“坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。”

　　其实，早在1993年,《中国教育改革和发展纲要》中就提出过，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%，这一指标是世界衡量教育水平的基础线，但由于我国国内生产总值增长迅速、财政收入占国内生产总值较低等原因，这一目标一直未能实现。经过19年的努力，中央财政终于在今年兑现了教育投入占国内生产总值4%的承诺。

　　在5日下午的教育界别分组讨论会上，曾有委员感性的将它称之为“二十年一盼”。“我当代表委员近20年，这个目标终于实现了！”66岁的全国政协委员、南方科技大学校长朱清时也难掩兴奋。讨论时很多委员桌前都摆着一份政府工作报告，在21页的“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标”这一段话下面特意画上了重重的标线。

　　在欣喜的同时，很多委员也表示对经费落实并不乐观，“对4%我不是完全乐观。”一向以敢言闻名的全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄说，同时他也提出了质疑，“中央已做了安排，地方能做到吗？上面说了下面没做，有的挪用了，有的玩数字花招儿”。“如何切这块蛋糕，并不简单。”全国政协委员、北京师范大学教授黄元河也表示担忧。

　　财政部部长谢旭人曾在接受记者采访时表示，今年国家财政性教育经费支出安排约21984亿元人民币，接近2.2万亿。这样一笔巨额经费究竟能否落实？又应该如何支配?在3月7日教育界别联组讨论会上，财政部副部长张少春做出了回应。

　　“教育经费占国内生产总值的4%，应该写入《教育法》”，“4%的目标经过多年的努力，但它只是一个起点，并不是实现这个目标之后，就完成了历史任务，我们要在这个起点的基础上，继续努力，不断随着国民经济的增长增加教育经费，它所占的比例在今后也能不断提高”。

　　“虽然从总量来说，教育经费增加了很多，但教育薄弱的环节也有很多，如何把教育经费花在刀刃上？”张少春强调，为保证教育经费持续稳定投入将在使用结构方面做好设计。从教育种类来看，学前教育和职业教育的投入尤其要加大。从区域来看，教育投入将向老少边穷和集中连片的贫困地区倾斜。

　　张少春还谈到，要高度重视教育经费监管工作。一方面必须加强学校预算和财务的基础工作，避免浪费、截留、挪用、虚报教育经费的现象出现。另一方面加强使用信息管理的手段和技术支撑，加强政府对教育经费的使用的督导。

　　“落实4%和使用好新增的教育经费，任重道远。我们一定要把总理对全国人民做出的承诺落实好，把好事办好，把钱花出效益来。”张少春说。