2022年，济南市地震监测中心致力实现地震灾害精准防治，大胆改革创新，不断实践探索，构建了“12344”地震灾害风险防治体系，即确定1个总体目标，打造2个示范试点，创新3个智能系统，实施4项重点工程，建立4项常态机制。济南市地震灾害风险防治体系更加完善，地震灾害风险防治能力大幅提升，进一步筑牢了地震安全防线，助力高水平平安济南建设。

　　确定1个总体目标

　　即“地震预警早发布、地下风险摸清楚、地上工程建结实、群众百姓搞明白”。

　　打造2个示范试点

　　一是全省地震烈度速报与预警示范试点。2020年，抢抓先机成为全省地震烈度速报与预警示范试点，按照“一试点、两融入、三服务”思路，开展试点建设，主动融入重大战略规划，融入智慧泉城平台，服务市民生活，服务减灾决策，服务重点行业，以新科技手段有效减轻地震灾害。

　　二是全省抗震设防要求管理改革创新示范试点。2021年，积极争取成为全省唯一抗震设防要求改革创新示范试点。全域推进抗震设防要求管理平台建设应用，深化审批监管联动，推广区域地震评价等成果应用，率先将地震安全性评价纳入“用地清单制”，把好建设工程抗震设防关。

　　创新3个智能系统

　　一是济南市抗震设防要求审批监管系统。运用信息技术，将济南辖区地震动参数区划图、地震小区划、区域地震安全性评价等众多成果数字化，通过AI技术，智能确定设防专业参数，实现智慧审批、动态监管。

　　二是济南市地震烈度速报与预警系统。建设地震预警信息发布中心、86处预警台站，部署地震预警终端130余台，打造1个预警示范街道、3个示范社区。地震监测预警信息与“智慧泉城”“市应急广播系统”等平台无缝对接。今明两年，力争实现秒级地震预警和分钟级地震烈度速报。

　　三是震后趋势会商系统。引进应用震情智能会商系统，提高震后趋势研判实效，快速给出确定的震后趋势判定意见，为震情研判提供有力支撑，为震后应急响应提供科学依据。

　　实施4项重点工程

　　一是活动断层探测工程。开展新旧动能转换先行区（原起步区范围）、莱芜区、钢城区、长清区活动断层探查。利用成果参加规划项目联审，为片区规划和轨道交通、高铁等项目建设避让地震断层提供科学依据。

　　二是地震灾害风险普查工程。组织实施全市第一次地震灾害风险普查，开展全市地震灾害风险调查和重点隐患排查，完成济南市和14个区县（功能区）地震灾害致灾调查与评估，首次全面摸清全市地震风险底数。

　　三是应用遥感影像技术的房屋抗震设防能力初判工程。基于遥感影像数据，完成全市160多个街镇、1万平方公里、19万个建筑片区的数据解译，快速掌握全市房屋抗震设防情况和风险底数。

　　四是房屋设施加固工程。协调有关部门汇总数据，做好房屋设施加固工程数据采集，已采集加固工程信息224项、新建工程信息2460项。协调推进房屋设施加固工程，2018年以来，全市完成棚改工程114058套，桥梁隧道加固工程38个，学校加固工程1个，电信加固工程272个，逐步消除房屋建筑地震安全风险隐患。

　　建立4项常态机制

　　一是常态协同机制。审管协同：与市行政审批服务局联合印发《关于建立建设工程抗震设防要求审批监管联动机制的意见》，建立“审”“管”联动机制。防救协同：与市应急局联合印发《关于建立防震减灾救灾协调联动机制的通知》，确保“防”和“救”的链条无缝衔接。检查协同：与市住房和城乡建设局常态化组织实施“工程抗震设防联合检查”，确保建设工程抗震设防要求有效落实。与市应急局联合开展全市年度地震应急工作检查，发现并督促整改地震应急工作中存在的风险问题。

　　二是常态共享机制。共享地震信息：与市发展改革委联合制定印发《济南市矿井地震信息共享实施办法》，与市应急局双向共享震灾情信息。共享灾情网络：共享全国自然灾害风险隐患上报系统，7000多名灾害信息员覆盖全市每个街镇村落。

　　三是常态服务机制。“用地清单制”助力“拿地即开工”，及时为用地单位提供地震安全性评价开展意见。2022年已为44个用地项目、154个地块、454公顷的土地出具意见。服务规划建设，依据活动断层探测、地震小区划等成果，参加片区、重大项目评审，提供专业地震安全意见。

　　四是常态普及机制。联合共创2个全市防震减灾教育实践基地，开展全市防震减灾科普竞赛。开辟“云课堂”，建成“济震融媒体”矩阵，14个平台高频推送防震减灾文章和视频，加强宣传引导和群众应急避险教育，提升公众应对地震灾害的素质能力。

　　通过确定1个目标，打造2个试点，创新3个系统，实施4项工程，建立4项常态机制，初步形成济南市地震灾害风险防治体系的“四梁八柱”。

　　将地震安全4道防线提前，促进向灾前预防、向减轻灾害风险的转变。

　　一是地震风险早识别。通过开展地震灾害风险普查，推进活动断层探测，应用遥感影像技术开展房屋抗震设防能力初判，摸清全市地震灾害风险情况。

　　二是地震灾害早预防。创新建设“济南市抗震设防要求审批监管系统”，进一步加强新建工程抗震设防要求监管工作。协调推进房屋设施加固工程，逐步进行地震风险隐患治理。

　　三是地震发生早预警。初步建成地震预警系统，利用新技术在地震波到达之前向可能遭受地震破坏的区域提前发出地震警报信息，尽可能减少生命财产损失。

　　四是震后应急早行动。完善数字化监测台网，加强新方法新技术应用，提升地震速报时效性和精准度。健全和相关部门的联动机制，为地震灾后应急救援争取宝贵时间、提供精准信息。

　　在建设全省地震烈度速报与预警示范试点过程中，总结“一试点、两融入、三服务”经验，省地震局党组书记、局长姜金卫实地到济南市地震预警示范社区进行调研，并肯定“一试点、两融入、三服务”举措具有创新性和示范性，希望继续努力做好地震安全服务这篇大文章。市委常委、副市长孙斌对济南市地震预警示范试点、抗震设防要求管理改革创新及地震科普创新性做法先后3次作出肯定性批示，鼓励市地震监测中心继续聚焦主责主业，不断提升济南市地震安全保障能力水平。

　　作为全省抗震设防要求管理改革创新示范试点重要内容，创新建设的“济南市抗震设防要求审批监管系统”，并在全市全域推广使用。《中国应急管理报》以《“傻瓜”平台联通了“审”与“管”》对系统进行深度报道。中国地震局副局长陈小军，山东省地震局局长姜金卫实地调研考察系统建设运行情况，给予高度肯定，中国地震局公共服务司对该做法在全国进行推广。2022年11月，该系统荣获省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室第一批工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”创新成果。