一、案例主题

　　全面建成小康社会和全面建设社会主义强国，最艰巨的任务在乡村，最大的潜力和后劲也在乡村。教育在乡村振兴战略中具有基础性、全局性战略地位。“有学上”问题解决了，“上好学”“享受公平而有质量的教育”成为了广大家长和党中央、国务院高度关注的问题。为推进乡村振兴，促进城乡教育均衡发展，枣庄市教育局选择在台儿庄区试点开展“四联双推”（即学校联盟、教师联谊、教研联合、品牌联创，推动城乡教育均衡、推动乡村振兴），就是通过城乡协作的方式，推动乡村教育质量的提升，实现乡村教育的振兴。

　　二、背景与起因

　　对乡村来说，教育既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，更为乡村建设提供了人才支撑，在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用。当前“城镇挤、农村弱”现象普遍存在，“城市大校额、乡村空心化”的问题仍旧突出。提升乡村教育质量，实现县域校际资源均衡配置，要下大力气解决乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等群众普遍关注的问题，着力改变乡村教育存在的“不平衡不充分的发展”现状，逐步缩小城乡差距，最终破除城乡二元结构，用优质教育为乡村振兴注入更多发展动能。枣庄市教育局推动城乡教育均衡、推动乡村振兴为目标，计划通过建立有效的教研联动机制，探索集团化办学，打造教育共同体等方式，在台儿庄区试点开展学校联盟、教师联谊、教研联合、品牌联创，促进城乡教育优质均衡发展。

　　三、做法与经过

　　（一）做法

　　一是学校联盟。通过以城带乡、以强帮弱、名校帮民校、大校带小校等方式，组建“名校+弱校”、“名校+新校”等学校联合体，将城镇名校的办学理念、成熟的教学模式、丰富的学校文化、创建的学校特色等移植到被帮联学校，实现学校“办学理念、教学模式、管理制度、评价办法、奖惩考核”等“五统一”。建立“四个一”机制，每学年至少联合组织一次党员活动、开展一次教学主题活动、举行一次德育活动、举办一次管理观摩研讨活动，推动弱校、新校追赶超越，组建管理规范、理念先进、质量均衡的学校联合体。

　　二是教师联谊。深化“县管校聘”改革，通过城乡教师交流轮岗，推动优质学校与联合学校的教师流动，提升被帮联学校教师质量。帮联学校与被帮联学校一体化组建名师工作室、开展青蓝工程，名师在学校联合体内“走校”“走教”，学校联合体内的校级干部、骨干教师进行跟岗学习、影子培训，最大化发挥名师辐射引领作用。支持鼓励教师组建阅读团队、磨课团队等，常态化开展教师交流、联谊等活动，搭建交流学习平台，为教师提供展示舞台，促进教师共同提升、学校共同发展。

　　三是教研联合。依托学校联合体，通过在线教研、集体备课、座谈研讨、名师工作室等方式，将校本教研提升为联盟教研，破解乡村学校学科教师少、校级教研力量薄弱的困局，解决原来单打独斗的孤独感、无力感。实现共同体内部各学校互联互通、互动交流、共同成长。区、镇（街）教研员以及市、区学科中心团队成员作为学校联研共同体专家资源，全面参与指导共同体活动。同时，各成员学校每学期至少组织一次优课联磨活动，按照“教学展示—课后说课及反思—评课—主题研讨”，活动结束后组织学校将执教教师的教学设计、教学课件、说课材料、点评材料、现场照片以及其它活动信息上报牵头学校，由牵头学校发布，做到资源共享。

　　四是品牌联创。以学校联合体为单位，开展品牌创建，深化“一校一策、一校一品”特色发展之路，持续开展德育特色品牌、教科研特色品牌创建活动。以“规范+特色”为抓手，走学校规范化、特色化、品牌化发展之路，提升乡村学校的办学水平和吸引力，促进乡村学生回流。

　　（二）经过

　　一是深入调研，宣传发动。各镇（街）教委（学区）、全区义务教育中小学校结合工作实际，充分利用各种方式，广泛宣传“四联双推”拟定方案和活动意义，征求各单位和广大教师意见，为工作开展营造浓厚氛围。各牵头学校、帮联学校到共同体学校、被帮联学校采取召开座谈会、走访教师、实地察看等形式，全面调查摸底，制定完善共同体活动方案和学校实施方案，并确定1名专职工作人员，做好与联研共同体牵头学校、帮联结对学校的对接。

　　二是选树典型，示范引领。围绕调研及实施方案制定过程中涌现出的好做法及时梳理归纳总结，查找工作中存在的问题，研究部署下步工作；提炼先进典型、挖掘亮点做法，并广泛宣传，建章立制、巩固成效，持续推动“四联双推”活动常态化、制度化。

　　三是以点带面，逐步推开。区教体局召开义务教育学校联研共同体建设推进会议，实验小学和明远实验小学等先后举行联研共同体启动仪式，发挥牵头、辐射带动作用，以点带面帮助被帮联学校共同发展。

　　四、成效与启示

　　（一）成效

　　一是促进了区域教育的均衡发展。2019—2020学年度第二学期六年级期末检测，城区学校优秀率比农村学校高14.76个百分点，合格率高12.9个百分点。实施“四联双推”活动以来，通过“名校+弱校”、“名校+新校”的方式，提高了乡村学校教学质量。2020—2021学年度第一学期六年级单元检测，城区学校优秀率比农村学校高11.23百分点，与上学期相比，优秀率差距缩小了3.53个百分点；城区学校合格率分比农村学校高10.7个百分点，与上学期相比，合格率差距缩小了2.2个百分点。

　　二是打造了深化教学改革的助推器。“四联双推”每一次活动都有明确的主题研讨，对深化“三六五”课堂教学改革、“四种能力”培养、“学科课程纲要制定”、“教学评一致性落实”、“新课堂达标”、“四清工作管理”、“学生核心素养提升”等分别给予专题研讨，促进了课堂教学的相互碰撞，产生了深入学习的火花，提高了课堂教学的效益。

　　三是形成了持续教研的活力圈。各联研共同体以一定主题或内容为中心，进行沟通交流，分享学习资源，协同完成教研。本学期，全区成立的16个联研共同体，帮联结对学校45对，已开展28次活动，活动的主题有“同课异构”、“示范观摩”、“新课堂达标研讨”、“主题讲座”等，活动突出了参与者的选择性、教研过程的共享性、教研方式的多样性，让教研活动增添了生机和活力，从而形成了大教研的格局。

　　四是发挥了骨干教师的带动作用。在“四联双推”实施过程中，全区骨干教师成立了25个名师工作室，各工作室组建了教研团队，工作室成员共有280余人，各工作室规划了教学、管理、科研等方面的主题活动，本学期已开展活动73次，共参加教师1861人次。一次次活动，给教师的展示提供了舞台，特别是给乡村教师发展提供了机会、提升了教学能力、促进了专业成长。

　　五是激活了城镇名校和乡村学校的办学活力。通过“四联双推”，既让城镇名校的办学理念、管理模式得到进一步的检验和推广，又让乡村学校的质量和管理得到进一步提升。城镇名校的中层到乡村学校任校级班子成员，促进了干部交流、提升了干部素质，激发了教师队伍干劲。同时，区教体局改变考核模式，对学校的考核变为对学校联合体的考核，以联合体的党建引领、教学质量、管理规范、教师队伍素质提升、课堂质效、特色创建等成效作为对联合体内学校的考核成绩，实现“紧密式”共同体。

　　（二）启示

　　一是实施“四联双推”工程，为促进城乡教育一体化发展创设了路径。通过校联盟、教师联谊、教研联合、品牌联创，为城乡学校提供了可持续发展的内生动力，促进了城乡学校合作共赢、一体化发展。

　　二是实施“四联双推”工程，为实现优质教育资源共享搭建了平台。通过区域教研帮扶、校际传帮带等办学实践，区直学校牵头乡镇中心学校，乡镇中心学校帮扶村小，城乡之间实行领导流动、管理互通、师资共享、质量共进，实现了优质学校资源对薄弱学校的互动式传递。

　　三是实施“四联双推”工程，为推动乡村振兴贡献了教育力量。通过系列活动的开展，用文化、智力和素质提升阻击了教育落后，全面改善了乡村学校办学水平，提升了乡村教育质量，培养了更多人才，为乡村振兴注入了强劲发展动能。