一是广泛征求意见，加强硬件建设。企业供餐是学生就餐的三种模式之一， 2014年2月，无棣县按照“政府监管、企业运作、逐步推进”的原则，把实施义务教育阶段学校学生营养餐配送工程作为党和政府为群众办实事、办好事的重大民心工程来抓，在信阳镇中学试点学生营养餐配送工程，并通过下发“餐费征求意见公开信”、试吃营养午餐等活动，最终确定学生营养餐的价格，摸清了后续大面积推广需就餐人数。2014年9月，无棣县建成中小学生营养午餐配送中心，投资2350万元建成5200平米的车间，其中2300平米的主生产车间，1000平米的恒温储存车间、专业食品检测实验室。购置了自动米饭生产线、洗菜机等先进设备，以及全自动的中央整体厨房配套设施，配备了营养餐配送专用车，能满足4万人配餐。供餐采用流水线式作业，采购食材后经过食品检测实验室检测、恒温车间储存等工序，然后安排专人、专车，将营养餐配送到各学校。 

    二是加强过程监管，确保饮食安全。为加强“营养餐”的全过程质量监管，无棣县建立了质量管理体系，严格执行相关卫生条例进行加工，并按规定进行食品留样、清洗消毒等。制定完善应急预案，构建市场监管、教体、发改等职能部门联动机制，对“营养餐”配送工程实行全过程监管。配送中心对加工车间实行“5S管理模式”，实现责任、流程制度化、公开化、透明化。同时，营养餐配送公司设立专职食品监督员，负责对营养餐的卫生、安全、质量进行监督管理，发现问题及时反馈，确保达到“足量”“营养”“安全”目的。 

    三是严格食材采购，科学合理搭配。营养餐食材实行本地化采购，建立食品生产供应基地，建设符合安全卫生标准的食品原料贮存库。配送中心通过招标确定采购品种、价格，与中标企业或供货商签订合同及质量安全保证协议，由中标企业或供货商统一供应食材。各项主材料均是正规大型厂家购买，调味品全部使用知名厂家品牌产品。注重营养合理搭配，邀请相关专家，针对学生成长发育所需要的热量、营养等元素进行菜单开发，跟踪学生就餐信息，不断改变花样品种，制定每周营养食谱，保证每周有一次鸡块或排骨或红烧肉的炖菜，主食一次包子，荤素任选，不定时供应鸡蛋。每餐有2—3个炒热菜（荤素搭配），一个营养小菜，主食馒头、包子、窝头、米饭，汤、稀饭、粥等合理搭配。 

    四是政府适度补贴，开展饮食教育。学生营养餐收费标准较低，食材成本较高，每学年度结束，根据供餐数量、固定资产投资会计折旧、财务费用、业务运行成本、餐费收入等综合情况，由县物价、审计等职能部门出具审计报告，根据成本亏损额度作为政府补贴依据，如果没有出现成本亏损，则不予补贴。为保证供餐质量，同时规定，采取满意度评估制度，对供餐质量进行满意度调查评估，把评估结果作为发放财政补助资金的比例依据。据统计，“营养餐” 配送工程实施以来，县政府共补助1350万元，有效保障了工程的持续运转。 

    在学生营养餐配送学校开展以“食不言”为核心的中国传统文化教育、食物营养教育、健康就餐方式等餐饮教育，学生文明习惯得到充分提高。目前，食育教育已列入教学计划，集食物营养、科学饮食、饮食卫生、饮食文化、食品安全知识于议题的《食育》校本教材已经出版，供全县中小学生使用，引导学生养成良好的用餐习惯，形成科学的饮食理念。