济南市以建立长效管理机制为目标，按照“依法履职，分工负责，加强协作，注重实效”的工作思路，全力开展校外培训机构专项整治行动，截至11月7日，全市12个区县已基本完成专项治理任务，成效显着。

　　通过政府网站公布了白名单、黑名单和监督举报渠道；共摸排校外培训机构1981处，发现存在问题的972处，其中：发现重大安全隐患的42处，未取得办学许可证、未取得营业执照的478处，领取营业执照但未取得办学许可证的404处，开展学科类培训存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等情况的35处，组织中小学生等级考试及竞赛、与中小学校招生入学挂钩的13处。目前，除部分无证无照办学机构正在申请证件外，其他已全部完成整改。

　　一、党委、政府重视是扎实推进校外培训机构治理的关键。济南市治理成效显着的区县普遍存在一个共性，就是党委、政府高度重视，完善了多部门协作共管的工作机制，建立了区县、街镇、村居三级联动综合治理体系；落实分工划片、责任到人，实行网格化管理。如，天桥区将公办学校和民办学校纳入统一监管，从区直14个部门、区教育局有关科室、街道和学校抽调人员分别组成三支队伍，明确责任分工，对辖区学校和培训机构进行常态化巡查检查，形成了“公办民办齐监管、三支队伍促规范”的长效监管机制。章丘区建立部门了联动机制，成立了由区长任组长，副区长任副组长，有关部门负责人参加的社会力量办学综合管理领导小组，办公室设在教体局，从相关部门抽调12名人员，配备专用执法车辆，不间断的对辖区校外培训机构开展联合执法，形成了制度化、常态化管理模式。平阴县成立了以县委常委、常务副县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门领导为成员的专项整治行动领导小组，多次召开协调推进会，快速有效推进校外培训机构集中整治工作。

　　二、摸清底数是有效实施校外培训机构治理的前提。为了解校外培训机构实际情况，济南市以区县为单位对所有校外培训的机构进行统计登记，并对排查发现的问题认真梳理分析，通过边摸排边治理的方式进行集中整治。如，市中区教育局党委成员全部参与，协同区工商、民政、人社、公安、综治办以及相关街道办事处，对全区民办教育机构开展分组划片、拉网式摸排检查行动。截止9月17日，共摸排校外培训机构188所，其中证照齐全的152所，有照（工商营业执照）无证（办学许可证）的6所，无照无证的30所。5月21日，天桥区下发了《天桥区民办非学历教育培训机构情况统计表》，从20个方面对所有民办学校进行办学基本情况大调研，详细统计各类数据，为规范管理民办学校奠定了良好基础，截至8月28日，共摸排学科类校外培训机构102个，其中，有证有照34个，有照无证22个，无证无照46个。高新区、商河县还充分发挥辖区中小学校的作用，划片包干，以中小学校班级为单位，通过在校师生帮助摸排。

　　三、创新方法是高效推进校外培训机构治理的途径。在治理过程中，各区县抓住当地校外培训机构存在的突出问题，探索出一条条适应当地特点的治理之路。如，市中区探索实施督学制管理，区教育局社教办、基教科、安全科、督导室等相关人员，分片包干，分别承担着区属校外培训机构的督学，在规范办学行为及安全检查工作中发挥了积极作用。历城区、平阴县将校外培训机构摸排治理任务分解布置给所属街镇，充分发挥镇街教办地域熟、情况明、监管直接的优势，开展综合治理，实际成效较为显着。槐荫区、商河县鼓励学校积极开展多种形式的中小学生课后服务活动，本着自愿的原则满足学生家长的培训需求，搞好了校外治理和校内增质的融合。商河县在摸排治理中坚持疏堵结合，服务为先，帮助校外培训机构解决实际问题，引导校外培训机构朝着规范、有效的方向发展。

　　四、建章立制是规范提升校外培训机构治理的根本。在专项治理的同时，济南市各区县深入探索促进校外培训机构办学自觉的有效措施。在建章立制方面，历下区走在全市的前列，一是创立民办教育协作体，组织民办培训机构签订《关于自觉自查自律、规范办学倡议书》、开展课程设置及教师培训等经验交流活动，制定安全、师德、素质教育专题培训计划，有效推动了民办学校的规范化办学自觉。二是创新民办学校监管评估模式。2018年，采取政府购买服务的方式，委托第三方社会组织对辖区内190余所民办培训机构开展为期近2个月的办学水平评估专项检查，评出AAAAA学校8所，AAAA学校14所，AAA学校55所，AA学校66所，A学校15所，整改学校17所，责令停止办学学校18所。三是加强民办培训机构党建工作。全区234家民办教育培训机构和民办幼儿园，共成立了25个联合党支部，完成了全区民办教育机构93%的党组织覆盖和100%的工作覆盖任务。