山东省教育厅新发布的两个重要文件，以体育教育和美育教育为抓手，发挥考试的杠杆和导向作用，对提高学生艺术素养、促进学生身心健康，发挥着重要的指导作用。具体到教学活动如何开展，考试制度如何细化，让广大学生受益于中考新政的善意，考验各市教育主管部门的智慧。

　　近日，山东省教育厅发布了两个重磅文件，对艺术学科和体育学科提出新的要求。从2018年秋季入学的初一学生开始，具有初中学籍的在校学生都要参加艺术、体育两个科目的学业水平考试，成绩将以分数或等级呈现，计入中考成绩。

　　促进学生德智体美全面发展，一直以来是教育的重要目标。上述两个重要文件，以体育教育和美育教育为抓手，发挥考试的杠杆和导向作用，对提高学生艺术素养、促进学生身心健康，发挥着重要的指导作用。具体到教学活动如何开展，考试制度如何细化，让广大学生受益于中考新政的善意，考验各市教育主管部门的智慧。

　　两个文件的内容说得很清楚，此次中考改革的意图非常明确，形式上把两个学科纳入中考，目标是促进学生德智体美全面发展。具体到艺术教育，提高学生审美和人文素养是主要目标；而体育教育的基本目标，则是提升学生身体素质和健康教育水平。两个文件都在开头显要位置点出目标，同时强调“考试的杠杆和导向作用”，实际上就是对负责制定考试细则的各市教育部门提出要求，考试是实现上述目标的手段，制定或修改相关规则，要以目标的实现情况为评判标准。需要警惕考试从形式变成目的，防范本末倒置。

　　从教育规律来看，要想促进学生全面发展，兴趣是最好的老师。细看两个文件对艺术教育和体育教育的要求，前者强调促进学生在日常学习中“形成审美意识、审美经验、审美理想”，后者强调促进学生“养成终生受益的体育锻炼习惯”，说白了就是培养兴趣。而从已有的经验来看，一个新科目纳入考试，很容易在落地的过程中走样，催生出为考试而考试的现象，非但偏离了新政的初衷，给家长学生增添负担，还有可能因为疲于考试伤害到兴趣的培养。这是各市教育部门在制定细则时需要注意的。

　　而具体到考试细则和评分标准，重点在于发挥“指挥棒”作用，以分数或等级体现成绩是手段而不是目标。就像人们常说的，只有走出去才知道外面世界的精彩，先引导学生参与进去，他们才有可能感受到艺术和体育的魅力。换句话 说 ，对 于 这 两 个 学 科 的 考试，可以提出基础性的达标要求，但并不一定非要把学生分成三六九等。所以，两个文件分别强调“过程性评价”，强调把“参与”纳入成绩，而不是单纯强调提高水平拿到高分。过分强调成绩等级，很可能诱导家长学生把精力财力用在课外辅导上，徒增负担。

　　考虑到艺术和体育的特殊性，作为基础性的教育，也不宜过分强调成绩等级，否则很容易影响公平性。艺术和体育是两大门类，分别包含不同的项目，项目之间很难评价水平高低。80分的足球和100分的篮球，孰优孰劣？一等的钢琴和次等的唢呐，怎么区分？过分强调分数等级，就会诱导学生去学习那些更容易考高分的项目，又变成“应试”了。还有可能诱导学生家长动用“资源”，换取一个免考资格。这些可能性都是各市制定细则时需要考虑的。

　　要想避免中考新政在执行中走形，各市在制定考试细则的过程中，不妨对照高考制度中的艺考。艺考制度推行了很 多 年 ，已 经 积 累 了 许 多 经验，也暴露出了一些问题，尽管中考不同于高考，但还是有参考价值的。总结经验，革除弊端，只有一个最终目的，那就是推进招生制度改革，把我省推进艺术教育与体育教育的政策善意，转化为学生德智体美全面发展的实际效果。