大众网记者 司心鹏 报道

　　日前，由博兴县人民检察院特约检察员、山东大学法学院（威海）副院长、教授、博士生导师门中敬，博兴县人民检察院党组成员、副检察长高洁撰写的《行政检察建议的实践样态、制度逻辑与规范路径》，被《法学杂志》2023年第5期刊载，该论文系博兴县人民检察院与山东大学（威海）开展检校合作的阶段性研究成果。

　　近年来，博兴县人民检察院在行政检察工作中注重发挥检察建议作用，进一步规范对行政权力的制约监督，在法律监督履职、检察建议制发的过程中进行经验做法的归纳。该论文系通过与高校合作，从理论和实践两个方面进行总结和提炼，从法律监督视角明确检察建议的制度逻辑，围绕明确行政检察建议的权力属性和权力行使的限度、推动行政检察建议的类型化、建立检察机关与行政机关的交流会商和联动的程序性机制等角度，提出了规范行政检察建议的理论路径。

　　《法学杂志》期刊系中国中文法律类核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、中国法学核心科研评价（CLSCI）来源期刊，也是被北京大学《中文核心期刊要目总览》《中国人文社会科学期刊AMI综合评价报告》收录的核心期刊，在法学界享有较高的声誉和影响力。

　　下一步，博兴县人民检察院在检察实践创新的基础上，积极推进检察理论创新，形成高质量的理论研究成果，并积极促进成果的转化运用，助推检察工作现代化。

　　以下为文章内容提要：

　　行政检察建议的实践样态、

　　制度逻辑与规范路径

　　作者：门中敬高洁（山东大学法学院（威海）、山东省滨州市博兴县人民检察院）

　　内容提要

　　行政检察建议是检察机关行使法律监督职权的重要方式。在我国，行政检察建议的实践样式多样，实践中发挥了较好的行政权力制约监督作用，但也存在适用范围不清、强制约束力较弱、法律规范依据“先天不足”等问题。从制度发生的角度来看，行政检察建议的产生有其外生性制度逻辑和内生性制度逻辑。外生性制度逻辑在于社会治理的需求和政策驱动，而内生性制度逻辑在于中国特色权力制约、监督理论、行政检察建议的制度本质与设计目的。为了保持这两种逻辑的统一性，解决实践中存在的问题，应从以下几个方面规范行政检察建议：在权力制约监督关系的整体视野下，明确行政检察建议的权力属性和权力行使的限度；综合考虑各种影响因素，推动行政检察建议的类型化；建立检察机关与行政机关的交流、会商和联动的程序性机制；加强检察机关内部监督，切实提高行政检察建议质效。