教育部长袁贵仁:“把学前教育当作教改突破口”

教育部长袁贵仁在两会上被记者围堵。本报记者 张沫 摄

　　昨天下午，在全国政协教育界别的联组会上，教育部部长袁贵仁听取了政协委员方方面面的建议，并当场给予答复。总结教改半年，他表示，如今是“热点问题有所缓解，难点问题依然存在”。他认为，现在的改革动力不足，应通过引进外来资源让中国的教育感受到外来压力。

　　教育改革

　　热点问题缓解 难点仍在

　　“学校是教育的细胞，就像企业是经济的细胞，家庭是社会的细胞一样，教育要有活力首先要学校有活力。”袁贵仁谈教改前，先做了一个比喻。

　　袁贵仁称教育必须改革，但是改革要试点推进，要体现教育规律、教学规律和人才成长规律。由于教育的特殊性，“不能想说就说想做就做，不允许有重大失误，错了就耽误了一代人，就是民族的损失，文化大革命取消教学考试就是最好的例子。”

　　教改规划纲要已经颁布了半年，袁贵仁先总结了这半年来的成绩。他认为规划纲要推出后，全社会对于教育的共识度增加，争论在减少，“以前对于问题有分歧，但是现在的纲要是党中央国务院的，不是哪个部门或者哪几个部委的文件。”但是，他同时指出，如今是“热点问题有所缓解，难点问题依然存在，不是说半年就把问题都解决了。”

　　应该向地方和学校放权

　　袁贵仁把制度改革归结为三句话，首先是中央向地方放权，各个地方的实际情况不一致，所以要因地制宜。“基础教育权限责任在地方；职业教育原则上也在地方解决管理体制；高等教育中央部门只管111所大学，还有2500多所在地方，如果各省教育都搞好，整体就好了。”他表示，目前985、211项目已经“关门”，不会再增加新的学校；但是确实有优势的专业，可以通过特色学科专业建设平台去解决。

　　第二是政府要向学校放权。他同时提醒，在放权的过程中要完善大学章程，如果什么都没准备好就放权，会出现“一管就死，一放就乱”的情况。

　　除了前面两个外部条件，在内部上，学校要遵循教学规律管理教师，要有自己的章程。这个章程要符合学校特点、教育规律、中国国情，还要有世界的先进理念。

　　不怕更多引进外国资源

　　袁贵仁认为，现在的改革动力不足，如何让改革充满动力，就要通过开放，让中国的教育感受到来自国外的压力。“中国经济现在发展很好有一个原因就是加入了世贸。”

　　有人认为高等教育当然有意识形态属性，不能过度引入，袁贵仁指出“更多引进外国资源都没风险，因为在中国的土地上，有党的组织，有中国的优势。我们还派那么多人出去，在资本主义窝里都不受影响，还怕在自己这里受影响？”

　　和国外相比，袁贵仁认为中国基础教育质量是好的，问题在于负担过重。但是高等教育质量还是不足的，“我们学习国外，不论是穷的富的，是社会主义还是资本主义，只要有利我们建设的，都可以学。”

　　>>学前教育

　　各地提交以县为单位的规划

　　谈到大家都很关心的入园难问题，袁贵仁指出，“学前教育目前是一个薄弱环节，不管从重要性、紧迫性还是资源匮乏性来说都是亟待解决的，必须把学前教育当做教改的突破口。”

　　今年3月，教育部将要求各地提交以县为单位、缓解入园难问题的规划办法。教育部将督导各省的三年计划，相信会在三年内缓解入园难的问题。

　　另外，学前教育管理上人手匮乏。袁贵仁透露，教育部最近正在调整司局的设置和职能的划分，以解决谁来管理的问题。