8月16日《中国青年报》报道,近日,为使市容更加整洁,北京市海淀区救助站发出的一封《致全体市民公开信》称,“市民的善举无可厚非,如果要行善,应通过政府开办的捐赠机构进行捐助,只要不直接向街头职业流浪乞讨者施舍,街头流浪乞讨现象会迅速减少”。
对于禁乞的争议已经不是一天了。笔者认为,随着社会的发展,乞丐可能减少,但是,如果以为终极目标是一个乞丐都没有,或者在一定范围内让乞丐消失,那么,我以为这样的问题毫无讨论意义,这是因为,我们不但很难根本解决乞丐问题,而且也不需要根本解决乞丐问题。
乞丐多了,当然不好。但是,一个乞丐没有,又能证明什么?许多发达国家不也有不少乞丐吗?再说,如果地方政府想要“消灭”乞丐,能采取什么办法?可以说,没有办法。政府能发出“禁止乞讨”的规定吗?不能,因为没有法律依据,如果对乞丐强行驱逐或遣送,也是违反法律的。
那么,等到我国社会保障制度比较完善时,“消灭”乞丐的物质基础已经具备,能不能“消灭”乞丐呢?也不能。因为有的人就是要选择乞讨这种生存方式,法律不能禁止他们这样做。
现在,海淀区要求市民不直接向街头职业流浪乞讨者施舍,通过政府开办的捐赠机构进行捐助,以促使街头流浪乞讨现象减少,但是,如果有人对地方政府的捐赠机构信任度不高,想把捐赠直接送到被捐赠者手上,又该怎么办呢?
当然,政府还可以通过规范管理,打击那些强行乞讨、有组织乞讨等行为,但这是对乞讨行为的规范,而不是取缔。总之,乞讨是将会长期存在的“行业”,地方政府不能把“消灭”乞丐当作目标,而应该通过经济的发展和社会保障制度的健全,减少被迫乞讨的人。
漫画 葛声