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12月24日《北京青年报》报道,合肥市包河区招商局一位副局长上班时间上网玩游戏,被该市效能办暗访时发现。22日上午,包河区政府作出决定,免去该副局长的职务。
上班玩游戏肯定不对,尤其是一位领导干部,上班时间更不该玩游戏。可在现实中,机关工作人员上班时干私活、上网聊天、喝茶看报纸的并不少见,一经发现也不过是领导批评两句,最多扣点奖金,这位副局长怎么就遭到了免职的“重罚”?而且,处理速度还如此之快?
我国《公务员法》明确规定,对公务员违纪行为的处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除,而上班玩游戏只是一种普通的违纪行为,对其进行“免职”处理有过重之嫌,有悖法律规定的对公务员处分要“定性准确和处理恰当”的原则。
普通违纪被处以重罚,说明了什么?笔者认为,副局长玩游戏被免职的“真问题”——不是当地政府狠抓效能建设的雷厉风行和问责决心,而是“运动式查处”。在督促公务员提高工作效能方面,有明确的法律法规,什么样的违纪行为该处以何等处罚非常明确,但在一些地方却落不到实处;而另一方面,很多地方会不定期展开“查处风暴”,在这个时候违纪,必将遭到严惩,只能怪自己“不长眼”了。
公务员的“工作效能”要靠规范健全的制度来长期监督,而“运动式查处”虽然刮起了一阵“大风”,但由于缺乏制度支持,随着“风暴”的结束一切会“恢复原样”,久而久之,就沦为形式主义,提高政府效能就只能是一句空话。